糖、谷物以及油类作物价格飙升，使2010年12月份的粮食价格创历史新高，甚至已经超过2008年引起全世界骚乱的粮食危机的水平，达到1990年以来最高值，国际粮食价格指数已经连续第6个月上升。粮农组织首席经济学家阿卜杜勒—礼萨·阿巴西安警告说，世界面临“粮价冲击”。在2007年至2008年的粮食危机中，从孟加拉到海地的30多个国家和地区爆发了饥饿引发的骚乱。

2008年的粮食危机曾让许多贫困国家雪上加霜

　　粮食危机引发抗议

　　案例

　　印度 洋葱危机引发骚乱

　　在亚洲，印度洋葱价格去年12月中旬飞涨，每公斤洋葱的价格已经涨到约合10元人民币，几乎是正常价格的5倍，与芒果价格相当。如果与更早的2009年初相比，眼下洋葱价格已经涨了整整7倍。在印度一些地区引发了不小的骚乱。另外，黑胡椒、豆蔻和姜黄的价格已创历史新高。

　　玻利维亚 爆发燃油补贴风波

　　在南美洲，政府2010年12月26日宣布取消燃油补贴，致使汽油价格上涨83%，柴油价格上涨73%。油价调高后，政府提供补贴的商店内，食品价格上涨15%；纯粹私营商店内，食品价格涨幅更大。12月30日，玻利维亚几座主要城市的居民抗议油价暴涨，数以千计人走上街头，设置路障、点燃轮胎、破坏高速公路收费站，以示对高油价不满。最终玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯12月31日晚些时候说，废除政令，恢复燃油补贴。

　　莫桑比克 面包涨价抗议不断

　　在非洲，莫桑比克政府从去年3月起连续4次提高燃油和天然气价格。而去年8月政府宣布，受国际市场原油和粮食价格上扬的影响，莫桑比克的食品、水电和生活必需品从9月1日起提价。其中面包价格上涨30％，水电价格分别提高10％以上。政府的提价决定引起民众的强烈不满，大批民众走上街头示威游行。最终，莫桑比克政府收回了面包涨价命令。

　　数据

　　大米价格稳定 小麦大涨90%

　　峰值刷新“令人担忧”

　　粮农组织食品价格指数去年12月连续第六个月上涨，达214.7点，打破2008年6月创下的213.5点这一历史纪录。

　　粮农组织食品价格指数监控一揽子55种大宗农产品价格，包括肉类、奶制品、油、谷物和糖等。其中一些农产品价格实际上低于2008年6月价格，但另一些则大幅上涨。糖和肉类价格已经超过最高纪录，谷类价格恢复到2008年时的水平。当时，海地和喀麦隆发生粮食骚乱。阿巴西安说，指数峰值的刷新“令人担忧”。

　　在2008年饥饿骚乱的焦点之一肯尼亚首都内罗毕，司机戈弗雷·恩甘加说，早餐薄煎饼的价格“肯定将缓慢上涨”，但“我们现在还买得起”。

　　好在大米价格相对稳定

　　大米价格相对稳定令粮农组织等国际机构略感欣慰。大米对全球粮食安全至关重要，是亚洲和非洲30多亿人口的基本食品。国际米价2008年一度涨至每吨1000多美元，现降至每吨535美元。

　　与此同时，非洲和亚洲2010年粮食丰收，使一些贫困国家的粮食价格得到一定程度的平抑。美国国际食物政策研究所马克西莫·托雷罗说，非洲国家当季庄稼收成相当不错。美国官方粮食援助机构国际开发署介绍，作为另一种关乎全球粮食安全的粮食，小麦价格去年5月至11月在美国上涨将近90%，在阿富汗和巴基斯坦这一主要消费地区上涨了不到30%。

　　“粮食危机”有可能重演

　　米价稳定和亚非粮食丰收暂时遏制了国际粮价飙升，同时控制了饥饿骚乱范围。在非洲，仅莫桑比克最近发生了骚乱，原因是政府决定提高面包价格30%。在玻利维亚政府取消补贴及印度洋葱价格飞涨后，这两个国家出现了抗议。

　　不过，粮农组织首席经济学家阿巴西安认为现今局势不同于2007年至2008年粮食危机，那时从孟加拉到海地的30多个国家和地区爆发了饥饿引发的骚乱。他表示如果粮价持续高位，“粮食危机”不排除重演。

　　现状

　　原材料创新高 厂商玩变相加价

　　美国权威消费杂志《消费者报告》报道称，全球原材料价格屡创新高，食物生产商为控制成本，美国多家大型食品商，包括那些知名品牌卡夫、哈根达斯与Tropicana的产品，表面售价虽不变，但暗地里减少分量，部分减幅达20％。专家批评生产商这种偷天换日的做法欺瞒消费者。

　　这家杂志调查了多款受欢迎食物品牌的包装与售价变化，发现他们“全都在玩缩小包装的游戏。”从牙膏到吞拿鱼、热狗与洗手皂，大小公司缩减包装分量与尺寸的做法已持续多时。其中，雪糕商Haagen Dazs经典品脱装雪糕已再不“名副其实”，原因是杯内雪糕量，已由16安士减至14安士（美制1品脱等于16安士）减幅达到12.5％；亨氏食品旗下Classico牌的香蒜酱分量，由10安士减至8.1安士，减幅达19％。

　　《消费者报告》指出：“生产商偷偷改变产品分量而不调整售价，是因为当售价上升时，买家会找更便宜的替代品，其背后理论是消费者对价格变化的反应比包装敏感。”该杂志发现，生产商透过不同手法掩饰产品分量的变化，如把包装盒底部制成凹口以减少容积，或搅打雪糕以混入空气。

　　生产商对产品“缩水”各有解释，Classico归因燃料价格上涨；果汁生产商Tropicana解释，美国重要水果产地佛州在上个冬天受寒流侵袭，导致香橙在20年内最差收成，公司被迫在加价与减少橙汁分量之间作“两难选择”；哈根达斯则归咎原料及生产设备成本上升。公司发言人说﹕“乳品、鲜蛋与所有天然成分，如覆盆子与香草的成本平均上升了25％。”

　　分析

　　多重因素促进粮食不断涨价

　　极端天气重创全球农业

　　在2010年上半年，国际农产品市场走势低迷，波澜不惊。进入下半年后，极端不利天气频繁侵扰，使各国农业生产损失严重。

　　2010年夏天，肆虐的热浪与干旱及其引发的数百场森林大火使超过俄罗斯全国农作物种植面积五分之一的土地绝收。在加拿大，6、7月份的过量降雨令加西部小麦种植面积下滑至近40年低点。

　　在澳大利亚，暴雨成灾使澳东部50%的小麦作物面临被降级为饲料小麦的风险。在素有“粮仓肉库”美誉的阿根廷，延续的高温旱情推高国际玉米期价。

　　投机炒作致粮价飙升

　　造成粮食需求增加的主要原因，一是欧美等西方国家大力发展生物燃料，造成汽车与人争粮的局面。二是许多新兴市场经济快速增长，居民饮食习惯改变导致全球粮食需求发生结构性变化，引发需求猛增。

　　除供求关系外，投机资金炒作也是今年粮价飙升的一个重要原因。

　　芝加哥奥林巴斯期货公司高级市场分析师查尔斯·内多斯指出，尽管投机性基金只是价格走势的追随者，但大量投机性“热钱”的涌入对粮食价格波动产生的杠杆效应不容小觑。

　　消费者成受害者

　　一些食品批发商表示，随着投机客盘算着利用供货短缺狠捞一笔，黑市囤积居奇现象日益严重。“黑市富商秘密购买大量库存，等到价格涨到非常高时才卖，”他说，“农民也要等到价格涨到峰值时才卖。”而一名来自英国的大厨哈里·纳加拉杰说：“我们的供货商……明显抬高了价格。我们也只能转嫁到消费者身上。”一些大宗农产品交易员认为，随着“拉尼娜现象”在阿根廷、巴西和美国等主要粮食产区加剧干旱，粮食可能进一步涨价。粮农组织首席经济学家阿巴西安说，“认定现在就是最高价格将是愚蠢想法”。